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2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出“全面加强公共卫生服务体系建设。……”，强调公共卫生并非否定医疗，而是如何让公共卫生有机地和医疗融合起来，共同承担起维护百姓健康的神圣使命。健康管理学，起到了架接公共卫生学和临床医学的桥梁作用。全科医学也是一门健康管理学，推动社区公共卫生和基本医疗可持续发展的关键是合理的人力资源构架。合理的人力资源构架是我国将来制定全科医学服务质量管理框架和措施的基础，也是体现以人为本的深刻内涵。