“代建制”项目管理制度及其经济法解释

• 作 者: 林圻;
• 机 构: 上海社会科学院民商法学
• 出 处: 2008上海研究生学术论坛——经济民主、经济权利和法治建设
• 发表日期: 2008年期

“代建制”是政府投资项目管理制度的创新，这一制度在我国产生了多种具体运作模式。“代建制”是非经营性政府投资项目管理制度发展的必然选择，规范“代建制”运作的法律制度是国有投资法的重要内容，从属于国有经济参与法。居于“代建制”核心地位的“代建制”项目管理组织，是经济法上的“中介服务机构”，是营利性的法人组织，独立于项目业主，也独立于总承包商和分包商。“代建制”项目管理组织在履行代建合同、依法实施代建职能的过程中事实上实现了对项目业主的监督，一定程度上完成了政府的监管目标。