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短缺、融资困难是阻碍我国中小集群企业发展的重要因素。已有研究大多集中分析银行信贷结构扭曲、信贷交易中存在信息不对称现象及中小集群企业难以提供贷款抵押等信贷机制方面原因。本文在分析浙江、广东、福建等地中小企业集群融资现状的基础上，发现税负重和税负不公、补助信贷缺失及集群企业问融资协作能力弱是中小集群企业资金不足的重要原因;认为我国应借鉴意大利、美国等西方国家集群融资的先进经验，通过完善税制、建立支助信贷机制、完善中下企业担保运行机制及促进集群企业间实施步步为营融资法等措施，缓解或解决中小集群企业融资难问题。