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政府作为危机管理的主体毋庸置疑，但我国正处于社会转型的关键时期，公众利益诉求多元化的格局必然导致社会矛盾的多元化。传统上仅靠政府治理的模式已很难奏效，一种适应当今危机管理的网络化治理模式成为必然的选择。同时，政府组织在危机沟通中的表现不尽人意，大大降低了政府组织在公众心中的公信力，也阻碍了沟通渠道的畅通。而非政府组织作为现代社会结构分化的产物，它的多样性和草根性能够弥补政府组织在危机信息沟通中的不足，让其参与到政府危机管理的沟通渠道和网络的构建，能够帮助政府重塑形象，缓和社会矛盾，加强政府组织与社会的联系。