国土空间规划中综合整治与生态修复机制探讨

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在生态文明建设要求与自然资源部门职责调整的背景下,国土综合整治与生态修复的意义和作用愈发凸显,其具备的全域性、过程性、实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善,相关内容如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题。通过梳理国土综合整治与生态修复的内涵与特征,认为生态修复是国土综合整治的关键目标,而国土综合整治是生态修复的主要方法,在新的空间规划体系要求中,表现出对象、目标综合化,方法、手段的多元化两大特征。对应提出国土综合整治与生态修复在国土空间规划中"一补充、一支撑"的定位,即目标和方法做出补充,实施和管理提供支撑,并提出国土综合整治与生态修复的三项基本内容,包括"明确整治与修复格局、分类分区确定问题、指标与任务分解传导",并探索在国土空间规划中建立"纵向五级、横向四类"的国土综合整治与生态修复架构,提出不同规划层次中对应的主要内容和规划形式。
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