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公共管線，顧名思義係依眾人安全衛生、生活便利及公共政策之需要，所佈設之管線設施。依行政院頒布之「公共設施管線工程挖掘道路注意要點」第二點 之規定，「公共設施管線工程係指電力、電信(含軍警專用電信)、自來水、排水、污水、輸油、輸氣、社區共同天線電視設備、有線電視、交通號誌等管道或管線之新設、移置或保養、搶修等須挖掘道路設施之工程」。國內道路地下各種管線繁多，其局部修繕、新建或配合興辦公共工程之埋設、拆遷作業，牽涉有關權責單位甚多，溝通協調費時費事，且常未能考量都市發展需求，預為整體長程規劃，因此市區道路挖補現象不斷，甚至甫經竣工立即挖掘，既浪費資源，復影響交通，妨礙市容觀瞻，並增添市民生活之不便，早為社會各界關注貲議。其解決之道，除加強既有管線之管理，並應建立完整管線資訊系統，整合道路地下各類管線，厥為解決管線問題長遠作法。