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南通市沿海有长达２０８公里的海岸线，废黄河零米等深线以上的沿海滩涂面积达１５０万亩，而且滩面宽而平坦。堤外滩面上人工种植的互花米草等耐盐植物生长茂盛，可以增加滩面的促淤效果，为全市人民提供可开发利用的土地后备资源。在综合开发沿海滩涂的过程中，要妥善解决好滩涂开发与内地水利之间的关系，确立开发沿海滩涂的同时，要提高内地水利配套的标准。为了更好地加速沿海垦区的综合开发利用，有必要加大改造内地水利设施的力度，这样才能使新围垦区的淡水资源引行进、排得出、降得下、充分发挥水利事业在沿海滩涂开发中的作用，把沿海垦区建成新的粮棉油生产基地和全市重要的副食品基地。