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城镇化的过程是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。应对新常态，城乡差距进一步缩小，进行农村土地整理，提高土地利用效率，从而推进中小城市和小城镇建设，加强城乡联系的关键节点。新农村建设也应包容不同形式不同功能，管理逐步形成农民社区化管理。村镇规划编制的手段上强调简化层级、突出重点、优化标准，新农村规划应因地制宜、突出产业、塑造特色，根据资源禀赋和发展条件，通过产业策划、新兴功能植入等措施探索农村地区持续发展的长效动力。