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随着我国社会主义市场经济体制的初步确立以及公民社会的初步发展,政府越来越难以单独承担社会管理的任务,因而,社会管理的主体应尽快从过去的一元化向多元化转变,形成一个以政府为主导、社会组织为中介、基层自治组织为基础、社会成员广泛参与的社会管理主体构成的新格局,充分发挥政府、社会组织、基层自治组织、社会成员各自在社会管理方面的积极作用.社会管理创新和区域转型发展两者，一个是前提条件，一个是必然结果。环渤海地区经济转型发展程度较低，造成环京津城市周围贫困带的出现以及大城市辐射带动能力不强，整体区域竞争力远不如长三角和珠三角，只有通过创新社会管理体制和经济转型发展，才能实现区域协调发展，提升整体竞争力，成为带动经济发展的第三极。面临新的发展机遇，环渤海地区特别需要一个较完善的战略规划，尽快实质性地启动环渤海经济圈的协调发展机制，并充分运用市场的力量，为其起飞及持续发展提供动源，同时借助环渤海经济辐射和带动周边民族地区的作用促进周边经济的腾飞。