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首先从供给和需求方面分析了构建流域农村环境政策手段的必要性;然后提出了由政府、农民和第三方合作的"费补共治"政策框架,对"收费要适度,奖补要充分"的原则进行了经济分析;在调研的基础上,设计了流域农村环境政策综合评价指标体系,采用综合指数法对不同类型村进行了政策综合评价和对比;最后提出实施流域"费补共治"型农村环境政策的保障措施。