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农村残疾人是社会中的双重弱势群体，其自身抵御社会风险的能力很弱，现有的 社会支持网络由以家庭为基础的非正式网络以及以政府为主导的正式网络组成，是一个“政 府——家庭”二级社会支持网络。现在这个支持网络已不能满足农村残疾人的需求，所以为 了提高农村残疾人的福利水平，发掘其潜能，满足其需求，构建一个针对农村残疾人的“政 府——社区——家庭”三级社会支持网络具有很重要的现实意义。