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水泥工业是国民经济的基础原材料产业。山东省是水泥生产和消费大省，发展水泥工业具有资源、区位优势。本世纪头十年，是我省水泥工业结构调整和产业升级重要的战略机遇期。编制和实施好山东省水泥工业“十一五”发展规划，对推进结构调整，实现水泥工业持续、稳定、协调、健康发展具有重要的意义。本文介绍了山东省水泥工业发展基本情况、发展环境和保障条件、水泥需求预测，分析了山东水泥工业发展的指导思想、基本原则和发展目标，探讨了鼓励发展新型干法水泥；打造六大水泥熟料基地，以及培植大型企业集团等发展重点，提出加强宏观调控，严格市场准入；采取多种措施，加快淘汰落后生产能力；支持企业联合重组，做大作强等政策措施。