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城市可持续发展是一个长期的战略行动,需要作出中,长期的部署.这样的战略部署具有相对稳定的指导性,虽需定时修编,但不随市政府换届而推倒重来.其定位必然是一个城市最高层次的、总体指导性的和规定城市各子系统之间主要关系和重要行动的全面部署.多年来国内外的理论研究与实践表明,生态城市发展(或建设)规划是一类能容纳并表达城市可持续发展战略部署.并便于操作与管理的最高层次的文件.本文从生态城市发展规划的内容、层次与功能上进一步简述其可行性与实践.