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常州是科教资源禀赋相对缺乏的地区。"十一五"期间,常州市委、市政府明确了以"一核八园"格局建设国家创新型科技园区和国家创新型城市,以强化"集聚创新要素的整合力度"和"完善创新机制的制度建设"为抓手,秉承"经科教联动、产学研合作、院所企共赢"先进理念与"三螺旋"创新模式的积极践行,基本实现了以科技创新支撑和带动产业创新的跨越式发展;本文为我国大多数的一般城市的转型升级发展提供了重要借鉴。