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随着国家"西部大开发"战略的实施,以及在投资、扩大内需等积极的财政政策拉动下,新疆国民经济出现了稳定快速的增长势头,经济结构战略调整的步伐进一步加快,全社会电力需求也随之出现了较大幅度的增长。然而国家从构建和谐社会的高度,愈加重视环境保护问题,公众环境意识也不断增强,这些都对电源工程建设中的环境保护提出了更高的要求。如何处理好水能资源开发与社会经济发展和资源环境保护的关系是摆在我们面前客观而又紧迫的任务。