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近年来,北京市的发展环境,人口资源环境问题尖锐,城市病趋于严重,产业结构和经济布局不尽合理,低级次产业清理改造任务艰巨,安全生产事故频发,社会矛盾纠纷高位运行.特别是低级次产业带来诸多问题,急需改造升级.朝阳区可以说是北京市城市病的一个集中缩影,本报告以朝阳区的一些基本情况为例,探讨在京津冀一体化背景下北京新城市进行战略定位，设立产业发展基金，三种模式实现低级次产业集中连片清退和人口疏解，有效解决农村地区产业发展，加强城市规划管理和建设用地资源梳理。