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本文论述了服务型政府实现的若干前提要件，指出服务型政府需要以社会为本位，在民主秩序下依法定程序行事，其具有服务无私性、职权有限性、运作民主性、管理绩效性的特点。市民社会与第三种力量的成熟、对政治与行政相互关系的认识的不断加深、成熟的行政学并与行政法学的整合分别是服务型政府建设的现实性前提、范畴性前提和理论性前提。