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完成中国经济发展第二步、第三步战略任务，需要提高资源要素的区域配置效率，同时也要构建合理的空间经济格局。该文在促进区域经济一体化的思想指导下，对浙江省人口和经济“双密集区域”－－浙东北地区，从工业化、城市化、外向型经济格局、海洋和人口资源开发等方面，进行了多角度、多层次上的分析，指出基础设施滞后是严重影响区域经济发展的薄弱环节，重点建设好交通结合部北仑港和超前建设区域性基础设施。提出了浙东北地区经济发展目标是共同发展，建设杭、甬中心是区域经济共同发展的主要动力，构建城市经济区是区域经济共同发展的重要途径。