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随着工业化的发展，我国每年约有1000万左右的农业劳动力需要转移到非农产业，有很多农民工还长期在城市驻扎下来.而与之相对应，在不少村庄则出现了“青壮年荒”，或者说是“劳力荒”，村里留守的大多是老人和儿童，青壮年已经不愿意或者因工作原因不能不便回家种地，大量的耕地主要靠老人打理，但年龄越来越大的老年人们还是越来越感到力不从心了，尤其在不能大规模机械替代人力的丘陵地区，不管是老年人当家还是青壮年担纲，传统的农业生产模式因地块分散破碎、基础设薄弱、自然灾害频繁而土地生产效率较低，但农业生产的成本逐年增加，导致农民的积极性降低，出现了闲置，甚至撂荒耕地的现象.留在农村的土地怎么办？如何经营？ 如何处置？ 是农民农闲时进城务工，农忙时回家种地的“兼业模式”？还是农村土地实现流转，部分农民专门种田，部分农民主要务工的“专业模式”？ 从分工理论角度讲，显然土地流转、专业务工更适应生产力的发展，更有利于生产效率的提高.党的十八大提出走促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的中国特色新型工业化、农业现代化道路.农业现代化客观上需要集中适度规模的土地，利用先进的农业机械设备，具有专业知识的农村人力资本.党的十七届三中全会为土地承包经营权的流转提供了明确的政策信号，家庭农场被明确地写到了中央的文件中.2013 年中央一号文件又鼓励和支持承包土地向家庭农场流转.在不违背农村土地集体所有制，不改变农村土地使用性质的前提下，流转土地承包经营权，发展家庭农场不失为一种促进农业工业化发展，实现农业现代化的好办法.