【摘 要】
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轨道通勤圈是界定大都市区的重要标准,也是区别大都市区与蔓延式大城市及城市群的主要准绳.北京加快发展跨市域通勤铁路具有有利条件，跨市域通勤铁路相对低造价、易施工。线路
【出 处】
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京津冀一体化轨道交通协同发展学术研讨会
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轨道通勤圈是界定大都市区的重要标准,也是区别大都市区与蔓延式大城市及城市群的主要准绳.北京加快发展跨市域通勤铁路具有有利条件，跨市域通勤铁路相对低造价、易施工。线路可采用衔接到相应环线不进中心城区的规划建设方案，因此造价将明显低于市区地铁，选线、征地施工也相对容易;实现轨道加土地的开发模式。要尽可能用足轨道加土地开发政策，支持通勤铁路公司跨市域建设与运营，同时探索开发商超额利润征税回流制度;其投融资和运营补贴可采用土地入股模式。跨市域通勤铁路采取北京市政府、沿线市属区县以及周边县市合资建设运营，周边县市可采用土地入股模式;可一并考虑引入社会资本以及解决公共服务均等化等问题。可考虑采用相应PPP模式引入民间资本，且在土地赋权时附加回收一定比例经适房、廉租房等条件;可在全国起到示范作用。在合作发展跨市域通勤铁路的过程中探索大都市区公共基础设施规划建设运营体制机制，对全国其他城市化区域也有重要意义。
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