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通过构建“烟草公司+村委会+烟农”新的生产发展组织模式，实现《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有效对接，管理重心下移，运行“土地集约化、烟区生态化、烟农职业化、种植标准化、管理企业化”为中心的生产管理新机制，有效利用和合理配置烟叶资源，形成良好的烟企与烟农合作共赢机制，积极探索、总结、形成烟叶生产专业新村的组织管理体系、服务指导体系、技术推广体系、烟叶质量标准体系和烟叶生产技术规范，促进科技成果的有效转化和技术到位率的提高，促进烟叶生产集约化、规模化、规范化、标准化，实现烟叶生产水平和整体质量稳步提高，增强我省烟叶核心竞争力，实现我省烟叶生产跨越式发展。