我国矿产资源法律改革导论

来源 :中国地质矿产经济学会青年分会2005年学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuwald
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2002年底,全国人大常委会矿产资源法执法检查报告提出,要尽快修订矿产资源法。按照我国立法工作惯例和政府法定职责,矿产资源法修订的调研、论证和起草的工作任务自然落到国土资源部头上。本文介绍了法律现代化、法典化以及司法化等问题。
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地质工作是指运用地球科学理论和各种技术方法、手段,对地球或其一部分进行调查研究,经济有效地摸清其地质、地质资源和地质环境等情况的工作。基本任务是为满足人民不断增长的物质文化需要服务。本文介绍了地质工作在经济发展中的作用,阐述了我国不同经济发展时期地质工作的作用,浅谈了当前我国地质工作的发展方向。
早在1994年,时任国务院副总理的朱镕基就曾提出:“地质队伍要逐步划分为‘野战军’和‘地方部队’,‘野战军’吃中央财政,精兵加现代化设备,承担国家战略任务;‘地方部队’要搞多种经营,分流人员,逐步走向企业化。”本文介绍了新时期地质工作提出的背景,阐述了新时期地质工作的相关概念,浅谈了新时期我国地质工作的发展方向。
党的十六大报告指出,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这对水环地质工作来说,无疑也是个非常难得和极其关键的时期。我们必须把握机遇,乘势而上,正确处理经济发展同资源环境的关系,为建设和谐社会做好基础性工作。本文介绍了资源和环境压力日益增长为水环地质工作提供的发展机遇,阐述了经济社会快速发展为水环地质工作发挥基础性作用提供的空间,浅谈了政府与社会公众对水
2004年10月,中国地质调查局发展研究中心设计了一套《地质调查实物地质资料管理工作专家咨询问卷》,对全国31个省(市、自治区)和承担地质大调查工作的相关行业、院校、科研院所的实物地质资料管理专家、学者,以及国土资源部、中国地质调查局从事实物地质资料管理工作的领导进行了问卷咨询。这次咨询共发放问卷60份,在规定时间收回问卷25份,回函率40%。调查问卷涉及地质调查实物地质资料馆藏机构的设置,实物地
“地质勘查是国民经济建设的先行性、基础性工作,服务于经济建设和社会发展的全过程。地质勘查队伍为我国社会主义建设事业作出了重要贡献,在全面建设小康社会的新阶段仍然担负着重要的任务。”[2003]76号文件对地质勘查工作和地质勘查队伍的总体评价。本文介绍了地勘队伍目前所面临的问题,提出了解决问题的相关建议。
目前,地质工作正处于重大转折时期,正在从计划经济管理模式向社会主义市场经济体制转变,从传统地质工作向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作转变,从资源保障为主的地质工作向资源、环境并重的多功能、多目标地质工作转变,从仅仅依靠国内资源和计划配置资源向发挥比较优势、参与全球化的“两种资源、两个市场”转变。在此过程中,如何建设与社会主义市场经济和社会发展相适应的地勘队伍是整个地质勘探事业顺利发展的关
根据产业经济学研究的理论和方法,我们认为地质工作是国家或地区经济发展中的非均衡增长系统。按照非均衡增长理论的代表人艾伯特·赫希曼和斯特里顿的观点,发展中国家要实现经济的持续增长,应集中力量首先发展那些关联效应比较大的产业部门,并以它们为动力逐步扩大对其他产业部门的投资,即强调一些部门的“重点”发展。当然,地质行业的作用和意义决定了它是需要“重点”发展的产业部门。本文介绍了地质工作研究与供需问题的关
地质工作改革已经历了20年的时间。目前,地质人才正处于历史上最“萧条”的时期,到了最“危险”的时刻。一方面,随着老一代地质人才逐渐离退、流失,又一个人才断层行将出现;另一方面,后继的人才队伍培养又不能适应新形势下地质工作发展的需要——学院式的研究人员多,能从事野外一线工作的实干人才少。因此,解决地质队伍人才危机问题,已经成为政府主管部门和地勘单位的当务之急。本文指出地质人才匮乏正成为地质工作发展的
1999年宁夏地勘局实行属地化管理后,2002年自治区政府又决定将核工业西北地质局217队、宁夏有色地质总队移交地勘局管理。属地化后,地调院划归国土资源厅管理。截至2005年6月,全局在职职工2526人,离退休人员2479人。2003年,局新一届班子提出了“立足宁夏作贡献,走出宁夏做地勘,依托地勘求发展”的战略思想,实施了产业结构调整、划小核算单位、授权委托经营等一系列的战略举措,使宁夏的地勘工作
自1999年7月属地化以来,在江西省委、省政府正确领导下和国土资源部的指导下,江西省地矿局坚持以经济建设为中心,以实现富民强局为目标,以地质找矿为主业,积极为地方经济建设和江西在中部地区崛起提供矿产资源及地质工作保障,实现了地质工作投入再攀新高,重点矿区勘探成果显著,以矿招商取得重大突破,矿业发展新格局已现雏形,产业经济初具规模,体制改革稳步推进,全局队伍保持稳定,呈现出“地矿主业树形象,工程建设