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自1999年最高院发布《人民法院五年改革纲要》,法官员额制改革已经进行了十几年的进程,十八届四中全会更是将其推向改革前沿,但员额制究竟是什么,实现法官员额制的必要性,以及实现法官员额制从哪些方面进行,本文结合各试点法院员额制改革的经验,从为什么建立、如何建立、怎么样建立几个方面进行论证。