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农地制度处于国家权力的控制之下,导致农地资源配置效率低下,浪费现象严重,因此,有必要研究政府对农地流转规模的作用。本文利用Tobit模型和得分倾向匹配法(PSM)分别研究了农地流转规模的影响因素和政府组织在这一过程中的作用,得到以下结论:(1)村委会介入、流转期限、流转租金、流转协议耗时和是否发生纠纷显著正向影响着流转规模;(2)流转范围对土地流转规模存在显著负向影响,且“人格化”倾向对土地流转规模影响并不显著;(3)考虑农户异质性,政府组织农地流转均显著负向农地流转规模。提出以下三点建议:(1)充分尊重农户的流转意愿和主体地位;(2)转变自身职能定位,积极扮演中介组织的角色;(3)发挥村委会作用,强化自治功能。