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城市市政公用事业的资本边际递减规律还没有出现,效率递减还不会发生明显作用,故目前投资市政公用事业更安全、更稳定。鼓励和支持民营企业和外国资本进人城市公用事业,需要完善市政公用事业特许经营制度,解决好政府职责、投资回报、财政补贴、税收政策等与非公经济利益相关问题,切实保护好投资者的利益。