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破解“三大课题”，需要国家局的顶层设计，更需要基层单位的深入实践。地市级商业企业既是市场经营的主体，又是实践、创造的主力。当前，地市级商业企业发展存在专卖管理与构建和谐、卷烟营销与烟草控制、开源与节流、改革创新与队伍素质等方面的压力。化解和应对压力，要着力强化专卖管理、优化营销业务模式、健全综合管控体系，持续挖掘管理红利，提升基础管理水平，让管理更加规范、运营更富效率。