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我国基于发展要求的体制机制改革创新探索、发展与改革的“双螺旋”粘合及其时空展开和相互解释，是认识改革的过去、现在和未来的基本线索。本文将中国改革的进程分为两大阶段：一是上世纪八十和九十年代，基于发展要求的改革；二是步入新世纪，基于科学发展要求的改革探索。在此基础上，进一步提出“基于科学发展的改革创新”的重要性和必要性。