战略性新兴产业演进的信贷支持体系及政策研究

• 作 者: 顾海峰;
• 机 构: 东华大学旭日工商管理学院
• 出 处: 上海市社会科学界第九届学术年会
• 发表日期: 2011年期

2010年9月8日:国务院常务会议审议并通过了《国务院关于加快培育与发展战略性新兴产业的决定》，该决定以实现我国社会经济可持续发展为重要目标。文章首先论述了战略性新兴产业演进的信贷支持体系。这种框架简称为“一体两制”框架，“一体两制”框架下的战略性新兴产业演进的信贷支持体系，主要以“一体”和“两制”为主要内容，系统性地构成了信贷支持体系。其次，文章针对政策性信贷支持战略性新兴产业演进进行了政策设计，主要包括产业培育、产业升级和产业发展的政策设计。产业培育指要加快组建专门服务于处于培育期的战略性新兴产业载体企业的战略性新兴产业小额贷款机构；应适度发展以民间信贷为主导的非正规信贷体系，加快推进非正规信贷体系的合法化进程，并强化对非正规信贷体系的金融监管，以达到快速完善非正规信贷体系的目标。产业升级指通过金融组织(业务部门)创新方式，设立与发展服务于战略性新兴产业的中小商业银行、规模性商业银行战略性新兴产业信贷部，引导中小商业银行、规模性商业银行积极开展战略性新兴产业方面的市场性信贷活动；积极推进知识产权质押融资、产业链融资等信贷产品创新。产业发展指优化金融生态环境，强化社会信用体系建设，并建立商业银行与战略性新兴产业载体企业之间的良好协作机制；加强信贷管理和贷款评审制度等方面的信贷创新，尽快建立适应战略性新兴产业特征的信贷管理和贷款评审制度。