“一带一路”国家战略与自贸区发展对上海港集疏运体系的影响分析

• 作 者: 程微 王忠强
• 机 构: 上海市城乡建设和交通发展研究院
• 出 处: 2015年中国城市交通规划年会暨第28次学术研讨会
• 发表日期: 2015年5期
• 关键词: 港口经济 集疏运体系 自贸区 一带一路 国家战略

分析“一带一路”国家战略与自贸区发展对上海港集疏运体系的影响是结合国家层面宏观政策优化上海港集疏运体系、提升上海港服务水平的要求.本文首先分析上海集装箱港口发展现状,在解析“一带一路”国家战略与自贸区相关政策的基础上,研究“一带一路”国家战略与自贸区相关政策对上海港集疏运运体系的影响.随着上海国际航运中心建设推进与可持续发展战略落实，上海港水水中转将继续保持快速增长。既有政策体系对提升国际水水中转比例影响较大，其次是长江内支线水水中转，对沿海水水中转的影响较小。国际中转得益于自贸区政策环境预计未来几年将保持强劲的增长势头。而随着启运港退税的扩围、国际中转集拼中心的成熟运营，长江流域集装箱运输将从其他运输方式转移至通过长江内支线中转，促进长江内支线水水中转比例的提升。沿海中转受限于港口之间无序竞争及各部门对业务解读不一，未来难以突破。自贸区政策目前对海铁联运未起到预期的影响效果，预计未来海铁联运会逐步提升。目前上海港愿意选择海铁联运的承运人较少一方面由于上海港“港铁分离”，铁路服务质量不高，铁路与港航企业信息衔接也不够顺畅；另一方面由于上海港货源集中在长三角，铁路在运输距离上无优势；此外，由于启运港退税与沿海捎带业务等将部分海铁联运货物转移至水水中转。但随着自贸区的辐射效应的增强，上海港港口腹地延伸后大运量、长距离的运输需求将增加；铁路运能的释放；加之“国际贸易单一窗口”的运营，预计上海港海铁联运在未来会逐步提升。随着自贸区影响力扩大，上海港货源将逐步由长三角向长江中上游、中西部地区转移，逐渐远离公路运输经济运距，加之公路运输对环境造成的破坏，促使上海港集疏运向水水中转与海铁联运侧重。既有的自贸区政策与“一路一带”、长江经济带战略中，多关注于铁路、航运、金融等方面，在鼓励海铁联运发展与促进水水中转的同时，也间接削减公路运输份额。