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老有所养,病有所医是政府民生幸福工程重要内容.实施保障老年患者公平享用基本药物政策,能从根本上减轻老年人病有所医的经济负担,体现尊老惠民;能合理配置和使用医疗资源,体现政府执政为民理念和社会公平价值导向.国外经验和公共产品与社会福利理论提供了有益借鉴;江苏较为富裕的基础提供了良好经济条件，实施保障老年患者公平享用基本药物政策是建设现代医疗卫生体系和社会养老保障体系的关键一步，并提出老年人在基层合理使用基本药物要对老年人基层的基本药物使用实行分类管控，规范医师合理用药行为，加强对老年人用药知识宣教，发挥社区药学服务的作用，完善农村基本药物配送体系建设，完善医保支付方式和医保管理制度等措施。