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当前我国乡村建设方兴未艾，村庄规划将在一定时期内成为城乡规划工作的一项重要内容。随着新型城镇化的推进，在以人为本的规划观的导向下，乡村规划的编制应以乡村各利益主体为核心，协调其多元价值下的诉求。本文结合扎西镇院子村扶贫规划，对云贵川交界处山区乡村发展进行理论探讨和实践尝试，并在多元主体与多元价值追求的背景中去考量乡村规划编制的核心命题，以期为该类贫困地区的乡村规划与发展提供思路和参考。