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农业发展滞后，已经成为国民经济全局中最薄弱的环节，严重影响和制约着国民经济和社会发展目标的实现。作者认为，解决这个问题的根本出路。只能是深化农村改革、加快农村市场经济建设。文章对当前深化农村改革面临的难点问题进行了剖析，并指同：深化农村改革已经刻不容缓，必须迎难而上，有所突破，创造条件，积极推进。为些，提出了推行农业规模经营，创建新的农村经济组织，加快培育农村市场体系，强化对农业的宏观调控与保护等四个方面的具体思路，旨在为深化农村改革提供宏观理论指导。