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开展节水型社会建设，是实现水资源可持续利用的重要措施。通过对河北省工业、农业、生活等各行业节水投资分析，2004-2010年期间，平水年(P=50％)实现节水量的综合单方水投资为4.3元。其中，工业单方水投资为8.7元；农业单方水投资为1.4元；生活单方水投资3.9元。通过比较分析，农业节水投资小、经济效益明显。随着经济发展，非农用水需求量的压力越来越大，在水资源稀缺的条件下，必然会产生水资源使用权从农业部门向非农业部门的流动。农业生产只有采取节水措施，置换出更过的水量用于非农业生产和消费。在这样的背景下，无论从农业发展还是从国家建立节约型社会和全局协调发展，都给农业节水提出了更高的要求。