林业财政专项绩效评价探究--以x省中央财政林业科技推广示范资金为例

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  "绩效"是管理学范畴,它是组织期望的结果,在公共财政管理领域,绩效被认为是效益、效率和有效性,包括行为过程和行为结果.财政支出绩效评价,是对开展财政支出获得所产生的效果的评估.新公共管理理论普遍接纳后,人们开始主张政府变革,提高公共管理水平和公共服务质量.财政支出绩效评价是新公共管理理论的重要内容,通过对财政支出绩效评价,来解决政府管理能力不足、资源配置不合理以及财政资金使用效益不高等新出现的问题.十八大明确提了促进可持续发展,建设良好的生态环境,国家积极发展林业,加大对林业的投资力度.2008年起,国家开始启动中央财政林业科技推广示范资金项目,伴随着政府财政资金的持续、大量投入,国家越来越重视对中央财政林业科技推广示范资金的组织管理、资金使用效率、项目实施管理及绩效评价应用工作.文章以绩效评价理论为起点,采用调查法、比较分析法、多主体多层次综合分析法等,对x省中央财政林业科技推广示范资金绩效评价实施状况进行分析,主要发现了以下问题:制度建设和实施问题;评价独立性不足问题;缺少绩效评价关键内容问题;绩效评价指标设置与量化问题;绩效评价组织工作薄弱问题;绩效评价结果应用问题.最后针对发现的问题,有针对性的提出完善x省中央财政林业科技推广示范资金绩效评价的建议,为绩效评价工作提供有力的参考.
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