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位于北碚"江东花木及旅游农业产业带"的江东五镇(金刀峡镇、柳荫镇、静观镇、三圣镇、天府镇)是重庆市委、市政府在北碚区进行的统筹城乡发展重要试点。本研究发现由于区域三农问题的复杂性、各村基础条件的多样性以及社会经济需求的差异性，规划主管部门无法真正解决涉及其他领域或事权范围的问题。为更好地发挥规划的综合研究作用，提高城乡统筹规划的有效供给，需将规划的壳和政府的综合治理核心相结合，联合多部门对城乡问题进行协同治理。本研究尝试以乡村为切入视角，"自下而上"的分析村落间差异性的实际需求，综合谋划村落间的差异化发展，避免同质竞争。同时，在应用层面进行针对性的实施导则延展，整合农林、水利、财政、发改、规土等部门涉及生态补偿、片林建设、农田水利等内容的工程补助、建设资金及其他政策资源，探索相关部门补助指引，通过地方一级政府的全面统筹与管理，有效统筹多个职能部门共谋共商，改变以往"撒芝麻"式的扶农工作模式，以期形成更加贴合村落需求与部门供给的"定制式"城乡统筹办法，实现更高效的有限社会资源统筹分配。