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该文根据多方面的资料和数据，介绍了陕西关中河流水系、天然水资源和水资源开发利用条件，以及1980年水资源开发利用现状和水资源利用中存在的问题。作者认为实行水资源的统管统配是合理开发的关键，建立区域性水资源调配系统，充分发挥工程设施的作用，增强供水的机动性，挖掘水源潜力。并就以下几方面对水资源开发利用进行了展望：水资源开发目标；水资源近远期开发利用指标；水资源开发工程布局和方案。