【摘 要】
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2017年7月,随着民事诉讼法和行政诉讼法的修改,我国检察机关提起公益诉讼制度正式确立。2018年3月,最高检、最高法联合发布检察公益诉讼司法解释,首次在法律规范中点明"检察
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2017年7月,随着民事诉讼法和行政诉讼法的修改,我国检察机关提起公益诉讼制度正式确立。2018年3月,最高检、最高法联合发布检察公益诉讼司法解释,首次在法律规范中点明"检察公益诉讼"这一概念,赋予其独特的任务与规则。同年11月,全国基层检察机关均已消灭了公益诉讼案件线索和立案空白,实现了公益诉讼的全覆盖。我国的检察公益诉讼正在蓬勃发展,但是现有的法律规定并不系统全面,缺乏具体的程序设计和规范指引,使得作为保护公益中坚力量的基层检察机关在实际办案过程中存在各种困难与困惑。所以现阶段如何完善检察公益诉讼的相关法律规范,破解基层检察机关开展公益诉讼的困境,都成为亟待研究探讨的问题。本文以基层检察机关办理公益诉讼案件流程为研究思路,揭示了检察公益诉讼案件在线索发现—案件受理—立案审查—诉前程序—提起诉讼—督促整改六个重点环节中面临的司法实务困境,分析司法实务难点的成因,结合全国各地检察机关开展公益诉讼工作的宝贵经验,提出更加具有可操作性的建议与对策,力求以小见大,于细节处完善检察公益诉讼的相关法律规定,对司法实践的具有现实的指导意义。
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