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“两型”社会建设是党和政府在科学发展观指导下推进农村改革发展的重要方略，农地流转是建设“两型”社会农业发展的关键环节。以湖北省为例，对农村土地经营权流转制度现状中所表现的“政策性”和“阶段性”特征进行了揭示和分析，分析了湖北省农地流转的现状和存在的问题。提出在“两型”农业的发展思路下，农地流转制度构建所必需的前提性技术，基于此，设置了农地流转制度构建的政策路径，提出了“两型”农业发展思路下加快湖北农地流转的对策和建议，为推动湖北农业可持续发展提供借鉴和参考。