城郊型农垦改革深化目标与对策研究

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农垦作为历史的产物,由于历史使命和战略地位不同,其管理体制也不同。如有国家农垦和地方农垦、军垦和民垦、城郊型农垦、农村型农垦和边疆型农垦等。城郊型农垦改革始于1979年农工商综合经营,成效显著,但表现出局部化、单一化、单纯化和行政性推动的特征。随着宏观经济体制改革的深化以及经济形势的不断变化,城郊型农垦发展已严重滞后。城郊型农垦改革必须进一步深化,才能适应新的环境,才能跟上我国社会主义市场经济建设的步伐。本文指出城郊型农垦改革深化目标:集团化、股份化、产业化。并介绍了城郊型农垦改革“三化”实现的突破口,提出实现城郊型农垦改革“三化”的推进措施:摒弃行政管理体制,深入推进企业集团建设;以产权改革为核心,深入推进产权多元化;构建以农为本多业支撑的产业结构,深入推进农业产业化。
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