【摘 要】
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失地农民是工业化、城市化的必然产物,其转化已成为中国城乡一体化无法回避的一大难题。此文对政府解决失地农民问题的实践和相关研究进行了评析,在此基础上提出“一提高四转
【出 处】
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中国改革国际论坛——中国“十二五”时期的农村改革国际论坛
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失地农民是工业化、城市化的必然产物,其转化已成为中国城乡一体化无法回避的一大难题。此文对政府解决失地农民问题的实践和相关研究进行了评析,在此基础上提出“一提高四转化”的观点,即以提高政府公共治理水平为动力,以产业发展、体制变革、空间流动、教育培训来促进失地农民加快转化。本文认为,失地农民转化是一项长期性的系统工程,单项改革或单项政策很难产生实质性作用,只有由补偿安置型转变为全面发展型,由政府管制型转变为公共治理型,采取系统化综合措施,充分保障失地农民的政治、经济权益,才能真正实现以较小成本在较短时间内将之全面转化为市民,为城乡一体化提供有效的人力资源,实现和谐发展。
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