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以网络为支撑的新媒体发展，推动了我国"自下而上"的城乡规划公众参与。本文在回顾国内外关于公众参与研究的基础上，总结了新媒体时代下信息传播的三个特征，包括互动性、个体性和聚合性；继而分析了新媒体对城乡规划公众参与的影响，认为新媒体为公众参与提供多元信息支持、创造公共交流平台、减少政府权力制约以及提高现实实质影响；然后以珠海市南屏二桥事件为实证，分析了新媒体在公众参与的阶段性演变中的不同作用，并指出新媒体对传统公众参与中的角色转变，即公众利用新媒体在非程序性参与中占主导地位，政府则在新媒体的影响下由以往的主动控制变为被动应对；最后建议通过完善参与平台保障、参与时效保障和参与法制保障，实现"自上而下"和"自下而上"双方面公众参与的有机结合。