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对“补贴”的定义犹如人工林的定义一样具有挑战性。世界贸易组织(1994)认为，如果政府或任何公众团体作出了财政贡献，政府应有所补贴。补贴的方式包括:一是资金的直接转让(如许可、贷款和证券注入)；二是潜在的债务直接转让(如贷款担保)；三是政府税收的减免(如免税)；四是政府提供除一般基础设施外的其他货物和服务；五是政府购买债券机制或指导私人团体执行这一职能。本文介绍了全球人工林补贴的状况，分析了存在的问题，提出了相关的建议。