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公共场所是人们从事社会交际、文化娱乐、商业交易和旅游活动等的地方，也是各类疾病，如非典型性肺炎、甲型H1N1流感、病毒性肝炎、“红眼病”、手足癣等传染病传播的主要场所之一。因此加强公共场所的卫生管理，是有效预防上述各类疾病传播重要措施，提高公共场所的卫生质量是关系到公众身体健康的大事，也是各级政府和立法、执法部门亟待解决的重大课题。但就现有的法律法规，以1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》为代表，其中一些内容己远不能适应社会发展和人民的健康需要，所以《公共场所卫生管理条例》亟须地方立法予以充实和完善。