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城市体系的创新能力在空间分布上具有不均衡性，优化布局各类创新要素有利于提升区域创新系统的整体效能。本文根据2009年辽宁省各城市公开数据，通过构建包括知识、技术、管理、服务等方面的综合评估体系，评价辽宁省各地级市的创新能力，并反映省域范围内创新能力分布的不均衡性，进而提出创新系统优化布局的措施建议。