稳定化政策基准、期限和激励政策组合

来源 :中国经济增长与经济周期(2011)国际高峰论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:killsmagicer
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在金融危机的冲击下,各国政府纷纷采取了稳定化政策,发达国家阵营以美国的量化宽松、欧洲金融稳定基金(EFSF)为代表的稳定机制,实质以金融加速器为基础的稳定金融政策.发展中国家则纷纷采取经典凯恩斯主义的积极财政政策,如中国是以积极财政推进基础设施投资作为危机应对政策.中国经济当前处在一个选择的关键时刻,一方面,要稳定金融,控制地方融资平台债务、地产价格下跌等引起金融风险;另一方面,更要寻找如何从政府动员资源的数量性扩张转向依赖市场机制激励的经济发展的路径,这两项任务在一个充满不确定性的国际化背景下显得非常艰难。展望2012年,全球经济的需求放缓,中国的输入性通货膨胀压力会略有减轻,但同时外需不足会直接推低中国经济增长,中国当前的增长趋势已经逐季下滑,趋势不容乐观。宏观政策是否会重新回到加大数量激励的政策中,有没有转向市场引导经济内生发展的道路,是直接对中国未来可持续发展的挑战。本文以潜在增长率变化为基准集中讨论中国的稳定化政策,并探索以市场化激励中国经济的可能性政策选择,寻找持续发展的道路。发现存在稳定化政策的基准和尺度,宏观稳定化政策的外部扰动各国的宏观稳定政策目标设定的基准都是潜在增长率,长期增长趋势,调控的重要内容是监测潜在增长率是否发生了根本性变化,并将目标增长率向以潜在增长率政策区间调整;稳定政策应遵循潜在增长率变化趋势;稳定化政策期限结构和激励政策组合。因此,笔者提出对国家宏观调控中的部分政策建议,货币政策要回归中性,稳定市场预期,必须改革金融体制,完成从动员性扩张向市场配置的转变,并推进财税制度改革,促进长期增长。
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