城镇低效用地再开发路径探讨--以重庆市南坪西部新区"退二进三"改造为例

来源 :2013年中国土地学会年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:green_wong
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目的:城镇低效用地再开发与利用是通过"控增逼存"破解"双保"难题,促进土地资源节约集约利用的有效途径.通过梳理城镇低效用地再开发政策、探讨城镇低效用地再开发存在的问题并进行开发路径设计,对于下一步全面有序地开展城镇低效用地再开发工作意义重大. 方法:本文主要采取了文献资料法、调查法、统计分析法和逻辑推理法四种方法. 结果:目前城镇低效用地再开发还存在政策不明晰、开发资金平衡难、融资压力大等问题. 结论:开发路径选择要综合考虑国家低效用地再开发政策、企业实际需求和开发资金平衡保障、开发企业是否具备开发资格及经验等因素,总体可划分为政府"统拆统建"、企业"自主开发"与"招商+自主开发"三种模式.为科学、合理、有序地推进城镇低效用地再开发工作,一是要尽快理清低效用地布局,为选取再开发试点区域提供依据;二是要尽快加强对再开发收益分配、开发原则与思路等的调查研究,制定《试点区再开发实施细则与管理办法》,破解再开发政策盲区;三是要科学编制试点区再开发专项规划,确保试点工作成效;四是试点区县封闭运行,加强监督管理,确保风险可控.
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