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吸烟和吸二手烟可导致多种恶性肿瘤、慢病阻塞性肺疾病、青少年支气管哮喘、冠心病、脑卒中和外周动脉疾病等,并增加呼吸道感染的发病风险和肺结核患病和死亡的风险.全球每年有近600万人死于吸烟相关疾病,我国吸烟者人数众多,吸烟和二手烟暴露十分普遍,现有吸烟人数超过3亿,二手烟暴露率高达72.4％.《烟草控制框架公约》掀起无烟立法新浪潮为有效预防烟草带来的危害,加强控烟工作的国际间合作,在时任世界卫生组织总干事布伦特兰女士的推动下,1999年世界卫生大会通过了制订《烟草控制框架公约》的决议,2003年5月第56届世界卫生大会以192票通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(简称《公约》).目前,《公约》已成为全球范围内获得最广泛接受的国际公约之一,至2013年10月1日,已在177个国家和地区生效.2003年11月,我国政府签署《公约》,2005年8月28日,十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了“关于批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》的决定”,2006年1月9日《公约》正式生效。