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宅基地使用权制度亟待完善。完善农村宅基地使用权制度应以细化宅基地使用权的民事法律规范设计和进一步强化其物权属性作为指导思想;完善宅基地使用权制度具体可采取以下措施：规范和完善宅基地使用权取得制度、建立宅基地有期限使用和超标宅基地有偿使用制度、建立宅基地使用权合理流转制度、完善宅基地使用权登记制度等;完善宅基地使用权制度还应加强相应的配套制度建设。