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地下空间开发利用已逐步进入高峰期，进一步加强地下空间开发利用的科学管理与规划显得尤为迫切。国土资源部门在科学规划、合理开发利用城市地下空间也将大有可为。论文作者作为基层国土资源工作者，结合工作实践，通过对地下空间的内涵的界定、开发中存在的问题的分析，对合理开发地下空间提出了一系列的政策建议。