中国股份制商业银行的公司治理——以中国建设银行为例

• 作 者: 郭锋
• 机 构: 中央财经大学法学院; 中国建设银行
• 发表日期: 2007年期

中国自20世纪70年代末实行改革开放政策以来,经济持续高速增长。国内生产总值从2002年的120,333亿元增长到2006年的210,871亿元,年均增长率为15.1%,我国已成为世界第四大经济体。作为我国国民经济重要支柱的银行业也得到了前所未有的发展。2005年以来,中国工商银行、中国建设银行、中国银行、交通银行、招商银行、中信银行、兴业银行等均先后在香港、境内上市。国有商业银行的改制上市,对增强银行资本实力,改善银行治理结构,强化风险管理,提升市场竞争力和创新能力,均具有十分关键的作用。经验表明:商业银行薄弱的治理结构会引发储蓄、信贷危机,甚至触发系统风险,使政府和社会付出巨额成本。中国商业银行特别是国有商业银行的稳定与否对我国国民经济的健康稳定发展具有重要而决定性的影响。也正是基于此,在没有找到一条比较好的商业银行公司治理模式之前,国家只能选择通过剥离不良资产、充实资本金的途径来进行国有商业银行的改革。良好的治理结构是商业银行发展壮大,促进国民经济健康发展的重要基础。商业银行上市以后,进一步完善公司治理结构是商业银行稳定运行、持续经营的重要制度保障。以建设银行为例的中国商业银行的公司治理包括了以下主要内容:在股东结构方面,国家占绝对控股地位,如在建行的股东结构中,汇金代表国家出资1381亿元,在H股上市后占银行总股本的70.69%;董事会及专门委员会、监事会及专门委员会设置规范,分工明确;责任追究机制较为到位,当发生重大的问题时,内部董事、监事及高管人员应承担相应责任;建立了激励机制,主要通过提高年薪、设置期权计划,对董事、高管层、核心骨干人员进行激励;良好的公司治理应确保银行积极承担社会责任,建行资助了许多社会公益事业;资本市场对商业银行公司治理具有评价与约束机制。